Läckt rapport från Ministerrådet visar att EU:s gemensamma jordbrukspolitik är det område som kommer påverkas mest om Ukraina blir medlem i EU.

I rapporten beskrivs hur EU:s finanser hade påverkats om de nuvarande nio kandidatländerna till EU-medlemskap, där Ukraina ingår, hade blivit medlemmar i unionen idag. Bland annat framgår det att 25 procent av EU:s budget för den gemensamma jordbrukspolitiken, CAP, hade gått till Ukraina om landet blivit medlemmar idag.

I juni 2022 beviljade Europeiska rådet Ukrainas ansökan om kandidatlandsstatus för Ukraina för att visa stöd efter Rysslands invasion. I den läckta rapporten från Rådssekretariatet framgår att budgeten för CAP är det finansiella område som påverkas mest vid ett ukrainskt medlemskap då landet är ett stort jordbruksland. Ukraina hade ökat EU:s jordbruksmark med 41,1 miljoner hektar, motsvarande en fjärdedel av den areal som idag brukas inom unionen. Detta hade inneburit att de fått 95,5 miljarder euro från CAP:s totala budget på 387 miljarder euro. Rapporten visar att stöden till nuvarande medlemsländer i EU hade minskat med 20 procent om samtliga kandidatländer (Ukraina, Moldavien, Georgien och sex länder från västra Balkan) tagit del av det nuvarande CAP-systemet.

I den läckta rapporten listas även möjliga åtgärder som EU kan överväga, för att minska den negativa effekten på CAP-budgeten och EU:s inre marknad. Bland annat omnämns möjligheten att sätta en areal-gräns för direktersättningar, där mindre gårdar skulle komma att premieras, och möjligheten att i högre grad koppla ersättningar till åtgärder. I rapporten finns även ett förslag om ett scenario för att utöka CAP-budgeten, samt en infasningsperiod för nya medlemmar där de initialt skulle få lägre ersättningar än länder som är medlemmar sedan tidigare.